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43部法规5月1日开始实施（全文）
http://www.qx100.com.cn 2007-9-20 中国能源业网 出处：没有说明
 
    5月1日，将有43部法规、规章开始实施。其中，国家级法规17部，地方级法规26部。

　　在国家级法规中，全国人大常委会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》是我国历史上第一部关于人民陪审员制度的重要法律，明确了人民陪审员享有同法官同等的权利，进一步保障了公民依法参加审判活动的权利，标志着我国司法体制改革迈上了一个新的起点。修订后的《信访条例》强调畅通信访渠道、创新工作机制，确实保护信访人的合法权益。《城镇廉租住房租金管理办法》指出，廉租住房租金由政府定价，租金调整要向社会公示。《城市地下管线工程档案管理办法》规定，新建地下管线要存档，挖地施工前要查地下管线图。《药品注册管理办法》指出，国产药品注册申请受理、审查工作将由省级药品监督管理部门承担，对应急所需的新药品实行快速审批。国务院《电力监管条例》标志着电力监管步入法制轨道；国家发改委《上网电价管理暂行办法》等三部规章的最大亮点是上网电价与燃料价格实行联动，居民生活用电销售电价的制定和调整应进行听证等。《纳税人财务会计报表报送管理办法》明确纳税人报送的财务会计报表只用跑一次；《出口货物退（免）税管理办法（试行）》、《中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法》则是对企业出口退、免税、企业出区结转作出规定。此外，将于5月1日实施的还有《农作物种子质量监督抽查管理办法》、《农作物种子检验员考核管理办法》以及《国家认定企业技术中心管理办法》等规章。

　　国家级的法规、规章如下：

    发布单位
    名称
    解读
    文号

    全国人民代表大会常务委员会
    关于完善人民陪审员制度的决定
    陪审员任期五年，可以参与适用普通程序审理的一审案件，人民陪审员独立行使表决权
  

    国务院
    信访条例（2005）
    任何组织和个人不得打击报复信访人，信访加入问责制度，有关部门对信访人不能推诿塞责；疑难信访事项可举行听证
    国务院令第431号

    电力监管条例
    国务院价格主管部门、国务院电力监管机构依照法律、行政法规和国务院的规定，对电价实施监管。违反条例最高可罚款百万
    国务院令第432号

    国家发展和改革委员会、财政部、海关总署、国家税务总局
    国家认定企业技术中心管理办法
    国家认定企业技术中心的认定每年组织一次，获得国家认定企业技术中心的企业将享受相应的优惠政策
    国家发展和改革委员会、财政部、海关总署、国家税务总局令第30号

    海关总署
    中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法
    转出企业、转入企业可采用“分批送货、集中报关”的方式办理结转
    海关总署令第126号

    建设部
    城市地下管线工程档案管理办法
    不移交地下管线档案、造成损失的，建设单位要承担相应责任。
    建设部令第136号

    农业部
    农作物种子检验员考核管理办法
    农作物种子检验员考核机构分为农业部和省级两级考核
    农业部令第49号

    农作物种子质量监督抽查管理办法
    连续两次监督抽查有不合格种子的企业，将被吊销种子生产许可证、种子经营许可证。
    农业部令第50号

    国家发展和改革委员会、建设部
    城镇廉租住房租金管理办法
    廉租住房租金要实行政府定价，租金调整必须向社会公示，因收入等情况变化而不再符合租住廉租住房条件而继续租住的，应当按商品住房的市场租金补交租金差额。
    发改价格[2005]405号

    国家发展和改革委员会
    销售电价管理暂行办法
    居民生活用电销售电价的制定和调整，政府价格主管部门应进行听证。
    发改价格[2005]514号

    输配电价管理暂行办法
    价格由政府按照“成本加收益”的原则制定

   上网电价管理暂行办法
   实行销售电价与上网电价联动机制。

   国家税务总局
   纳税人财务会计报表报送管理办法
   同一种报表纳税人按规定只报送一次
   国税发[2005]20号

   出口货物退（免）税管理办法（试行）
   三类出口商可以办理出口货物退（免）税。出口商骗取国家出口退税款的，经省级以上国家税务局批准，可停止其6个月以上的出口退税权。
    国税发[2005]51号

   国家食品药品监督管理局
   药品注册管理办法
   对创制的新药、治疗疑难危重疾病的新药和突发事件应急所需的药品实行快速审批。
   国家食品药品监督管理局令第17号

   YY0464-2003《一次性使用血液灌流器》医疗器械行业标准第1号修改单
  
   国食药监械[2005]74号

   建设部
   行业标准《城镇环境卫生设施设置标准》
  
   建设部公告第310号


   地方级的法规、规章如下：

   发布单位
   名称
   文号

   北京市
   北京市节约用水办法
   北京市人民政府令第155号

   北京历史文化名城保护条例
   北京市人民代表大会常务委员会公告第32号

   北京市国有建设用地供应办法（试行）
    京政发[2005]6号

   天津市
   天津市行政机关归集和使用企业信用信息管理办法
   天津市人民政府令第87号

   山西省
   山西省汾河流域水污染防治条例（2004修订）
  

   上海市
   上海市展览业管理办法
   上海市人民政府令第47号

   上海市企业信用征信管理试行办法
   上海市人民政府令第49号

   浙江省
   浙江省种畜禽管理办法
   浙江省人民政府令第189号

   浙江省雷电灾害防御和应急办法
   浙江省人民政府令第190号

   安徽省
   安徽省物业管理条例
   安徽省人民代表大会常务委员会公告第51号

   安徽省合肥市
   合肥市经济适用住房管理办法
   合肥市人民政府令第115号

   福建省福州市
   福州市风景名胜区管理条例
   闽常[2005]6号

   江西省
   江西省农作物种子管理条例
   江西省人大常委会公告第57号

   湖北省
   湖北省旅游条例
  

   湖南省长沙市
   长沙市建筑工程配建停车场（库）规划设置规则
   长政办发[2005]3号

   广东省广州市
   广州市房屋租赁管理规定
   广州市人民政府令〔2005〕第2号

   海南省海口市
   海口市处置闲置土地若干规定
  

   四川省
   四川省工程建设项目招标代理办法
   四川省人民政府令第191号

   四川省成都市
   成都市清真食品管理规定
  

   贵州省
   贵州省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
  

   云南省
   云南省曲靖城市管理条例
  

   云南省禁毒条例（2005）
  

   宁夏回族自治区
   宁夏回族自治区产品质量监督管理条例（2005）
  

   宁夏回族自治区劳动合同条例
   宁夏回族自治区人大常委会公告第20号

   宁夏回族自治区银川市
   银川市拥军优属条例
  

   银川市全民义务植树条例
  
 
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